家長及嬰兒訓練服務及附屬家長組織「智愛家長會」對政府成立「兒童事務委員會」的意見
日期: 23/05/2018
本處家長及嬰兒訓練服務及附屬家長組織「智愛家長會」就政府將成立「兒童事務委員會」的安排和重點，提出以下意見：
委員會的組成
對於政府計劃匯聚相關政策局和部門，以跨局及跨專業的協作和跟進「兒童事務委員會」的事務，本服務非常歡迎，並相信委員會能聚焦處理兒童在成長中面對的問題，讓兒童的需要能被立體地了解和關注，並能深入探究、作整全規劃，促進政府落實及有效執行委員會的所有建議。
提升委員會為「法定機構/組織」
本服務強烈要求政府把委員會提升至「法定機構/組織」地位，並具有清晰的工作時間表及路線圖，策略性地規劃委員會的功能，以確保其政策建議及實務推動的工作能獲政府及整個社會的重視，也促使政府部門盡力滿足其所訂下的要求及準則，使兒童的保護及權益能得以持續推展。
界定「兒童」的年齡
基於特殊需要兒童的能力發展未必達其真實年齡的水平，以及極需要因應其獨特情況作針對性的支援和關顧，故此我們期望政府能參考聯合國對兒童的定義年齡(0-18歲)，以完成中學階段為關顧特殊需要兒童的界線。
按需要成立實務工作小組
我們建議委員會的諮詢架構應機動地及按實際需要而設立不同的實務工作小組，以能充份地討論及提出更能配合不同年齡/能力的兒童的成長與發展需要的相關政策及實務工作。此外，實務工作小組應有不同的專業團體及家長代表作交流及表達意見，以全面照顧不同兒童的需要。
針對學前階段有特殊需要的兒童的優先處理事項
- 我們期望委員會特別關注以下的事項：
- 落實「以兒童為本」理念，以「先支援、後評估」的長遠策略，及早作有效預防；
- 為懷疑有特殊需要兒童提供「零輪候」評估服務；
- 為有特殊需要兒童提供「零輪候」時間的介入服務，積極覓地開設新的特殊幼兒中心；
- 於幼稚園設立特殊教育需要統籌主任，以推動融合教育實踐；
- 盡快全面檢討學前康復服務的各類服務定位及規劃標準；
- 增加康復服務專業人員培訓名額及制定專業發展階梯；
- 加強有特殊需要兒童入讀普通小學及融入社區的支援及銜接服務；
- 為有特殊需要人士建立整全資料庫，作全面人生規劃及提供適切的資源配套；和
- 全面加強對育有特殊需要兒童的照顧者的支援。
另外，智愛家長會也對委員會的工作抱有深遠期望，深盼政府及委員會詳加考慮及接納以下建議 ：
- 期望委員會就「特殊教育立法」議題，盡快與各政策局商討並制定相關政策；
- 期望委員會加強與教育局的合作，增加學校推行融合教育的透明度及加強監察；
- 建議委員會積極考慮加強在社區中對育有特殊需要子女的家長的支援措施；
- 委員會應與業界持份者、各決策局/部門保持緊密合作和溝通，共同制定及執行有關特殊需要兒童的事務和政策措施；
- 委員會更需備有法律權力，能就著兒童的事務作出調查及處理，以保障兒童的權益；和
- 強烈期望委員會提供平台讓兒童參與，持續收集兒童的意見及於委員會中表達及討論，確保兒童的聲音獲重視。
結語
我們期盼委員會未來能帶領不同政府部門、專業團體及家長共同為本港的兒童制訂清晰及「兒童為本」的政策，並規劃和落實相應的服務與設施配套，讓兒童的權利獲充份保障，使香港能成為讓兒童健康成長、全面發展並充份發揮潛能的地方。
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