香港基督教服務處

本頁更新於 2010-03-02 13:57

對政府政策及諮詢文件的回應

對《二零一二年行政長官及立法會
產生辦法》諮詢文件的意見

2010年2月9日

香港基督教服務處 (下簡稱「本處」)是一個植根於香港的社會服務機構,本著「非以役人,乃役於人」的精神,及以人為本的信念,以求達致「全人的發展」及建立一個「仁愛、公義的的社會」。本處一直關心香港的政制發展步伐,並早於2004年10月已向政府就香港政制發展表明立場:1)政府應盡快(2012或以前)實施全面普選行政長官及立法會議員;2) 政府應盡快推出時間表,明確列出最終達至雙普選的計畫日程

然而,鑑於人大常委會於2007年12月的《關於香港特別行政區 2012 年行政長官和立法會產生辦法及有關普選問題的決定》(《決定》),明確指出了普選時間表:香港可於2017年普選行政長官,2020年普選立法會,並否決了2012雙普選的可能性,本處雖就有關決定表示失望,但在尊重有關決定的情況下,本處亦希望在現有諮詢文件的框架下發表一些意見。(註:以下意見是以本處早前在機構內進行的同工意見調查結果作為基礎整理出來。)

  1. 2012年行政長官產生辦法
    • 1.1 選舉委員會的人數
    • 本處認為把選舉委員會的人數只增至1,200名亦不能有效代表本港7百多萬人口,因此建議把選舉委員會的人數盡量增加,從而增加其代表性。

    • 1.2 選舉委員會的選民基礎
    • 贊同以增加區議員的議席來擴大選民基礎。

    • 1.3 提名行政長官候選人的安排
    • 贊同在提名行政長官候選人的安排上維持不設立提名人數上限的安排。

    • 1.4 行政長官政黨背景
    • 根據外國的經驗,大部分民主國家的領導者均來自不同的政黨。本處相信每位領導者均有其政治背景及理念,而仍能客觀、成熟地處理議事 (例如現時的立法會內部份委員或小組,其主席一樣可以在有政黨背景下,公平客觀地處理政務)。因此本處認為行政長官可以屬於任何政黨,而此亦能幫助香港發展出更有意義的政黨政治。

  2. 2012年立法會產生辦法
    • 2.1立法會的議席數目
    • 贊成把立法會的議席數目由60席增加至70席。

    • 2.2 功能界別的選民基礎
    • 本處認為由於現時的功能界別選舉只能包括個別界別,而且各界別的制定亦未盡完備 (例如社會福利界別現時只限註冊社工,而不包括業界的所有從業員)。因此政府應盡快取消功能組別的選舉,以全民普選的方式選出立法會議員。另外,在成功取消功能組別之前,政府亦應考慮擴大現時功能界別選民的覆蓋層面 (例如把社會福利界及教育界的合資格選民擴大至所有業界從業員)。

最後,本處在此重申,雖然在人大常委會的《決定》中,明確否決了2012雙普選的可能性,但是本處希望政府應盡快推出「2017年普選行政長官」及「2020年普選立法會」的工作時間表,明確列出最終達至雙普選的計畫日程及方法,並再次向公眾進行諮詢,從而確保一人一票雙普選能如期實行

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