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香港基督教服務處

對諮詢文件的回應

服務處主頁對諮詢文件的回應主頁此網頁更新於2001年10月5日


對「港島南及南丫島的發展」意見
〔2001-7-31〕

  我們是一間多元化的社會服務機構,服務對象包括幼兒、青少年、家長及長者等。除了提供直接的社會福利服務外,政策倡導亦是我們的工作重點之一。以下是我們對這份諮詢文件的意見。

  我們基本上贊成文件提出的發展大方向,尤其是關於減少填海造地、維持和保護現有自然資源和生態特色。我們很欣賞規劃署能夠以可持續的觀念去考慮發展的計畫。不過文件中尚有一些地方,我們覺得規劃署仍應再詳加考慮的。

  首先是關於港島南區居民的利益問題。在顧慮到交通發展所可能帶來對南區作為「香港花園」的影響的同時,我們也考慮到如何改善南區居民的交通需要問題。雖然文件中提到在南區的房屋發展規模將會縮減,但即使是現時居於南區的居民(尤其是華富h和香港仔一帶),他們亦應享有更好的交通設施。現時香港仔隧道已經經常出現塞車情況,所以我們認為規劃署仍應積極計畫如何改善南區至中區的交通。我們認為,「無污染」的集體交通運輸系統,相對於7號幹線來說,應更為有效和更符合可持續的原則。

  文件給我們的另一個印象是十分著重旅遊業的發展。在這方面,我們認為規劃署在考慮發展詳情時,應特別留意以「綠色旅遊」(eco-tourism)作為考慮重點。這並不單單限於保育現有的生態環境和特色,而更需要考慮到如何防止過份的旅遊對這些自然資源的消耗(consuming places)。因此,在發展南丫島的旅遊業和改善其交通接駁的同時,應避免吸引「過量」的遊客到島上。否則,賴以吸引遊客的寧靜的小島風情便不能再持續了。如何在這方面取得平衡,以達到可持續的旅遊發展,便值得規劃署再加研究了。

  最後,我們留意到文件強調諮詢民意的重要性。這是十分值得欣賞的態度。但文件中並無詳細交待在那一個步驟和何時會諮詢民意。例如附件一關於制定理想發展圖像的九個步驟中,便缺乏了提及在那個步驟會市民參與的環節。我們認為,在何時諮詢民意,是有重大分別的。假如在一切定案後才作諮詢,則所謂「民意」的重要性便很有限了。

  總的來說,我們認為諮詢文件提及的港島南及南丫島的發展大方向是可取的,但其中亦有一些地方我們建議可再加考慮。我們期待規劃署在第二階段的研究,仍能像這次一樣,盡早諮詢民意。