香港基督教服務處--對諮詢文件的回應

幼兒教育
1. 我們認同諮詢文件 ( 第三頁 ) 提出有關幼兒教育的兩項改革建議。
2. 我們贊成幼兒園及幼稚園體系統一，但同時須確保統一後質素不會因而降低，以幼兒的福祉為首要，保持高服務質素。至於監管方面，體系統一後監管的條例應一致，政府須嚴格執行。
3. 我們認為幼師職前培訓是最重要一環。而政府亦應資助幼師薪酬，並提供持續進修的機會。
4. 我們認為應加強向家長提供有關幼兒教育的資訊，並教育他們何謂優質幼兒教育。此外，有關幼兒教育的資訊應更公開及透明，讓市民建立正確的意識，改變追捧艱深課程「名校」的觀念。
5. 整體而言，政府在幼兒教育方面應加強承擔，將幼兒教育作為提高市民學習興趣、促進終身學習的文化的重要基礎。因此，政府應由幼兒達到三歲時開始全部資助其教育，而不是延至小一才開始。因為根據眾多有關幼兒教育的研究，三歲是最適合開始團體生活及入學的年齡。
九年普及基礎教育
1. 基本上我們認同有關之改革建議，但教統會須細緻考慮如何落實推行。
2. 應特別考慮如何提昇學生的責任感、培養對職業的正確觀念，及鼓勵學生積極參與和勇於表達意見的態度。
3. 持續進修及全日制進修學院不應只顧及高中以上程度的教育課程，亦應包括九年普及基礎教育的範圍。政府在這一方面，應投入資源，作出承擔。 ( 見表一 )
4. 由於小學與中學會連成一氣，小一派位便顯得很重要。我們認同小一入學不應設立入學試；同時，由小一派位至中一派位都應有一個制度確保學生都有公平的機會。此外，全面檢討現時小一入學的計分制度以減少不公平的現象出現（例如「世襲」的成份）是必要的。
5. 我們贊成將非正規和非正式學習活動融合在課程內，並應在基礎教育階段開始推行。
高中學制一體化

我們贊成高中教育改革之建議方向，並支持三年高中學制。
高等教育
1. 我們支持大學推行四年制，並贊成高等教育之學院建立學分可互通的制度。
2. 建議高等教育的課程內容，必須包括通識教育科目，例如關於思考訓練和道德培育方面，因為這些正是現時很多青年人所欠缺的。
3. 我們贊成積極發展研究生教育，但不應將經費過份集中於科技範疇，而應同時兼顧社會科學和人文科學等。
持續進修
1. 我們贊成此項的改革建議。
2. 我們認為在建立全面及互通學歷認可機制前，最大問題是如何評審五花八門的課程程度和質素，政府應設立有效的評審機制評定不同課程的水準。
3. 我們非常關注政府會如何資助持續進修教育。我們認為這方面的資助對象應要多元化，鼓勵不同的機構提供不同類型的課程，而學生對象層面亦應加以擴闊。
4. 我們亦關注一些較低程度（例如補償教育）及較低直接經濟效益（例如公民教育、文化教育、環保教育）的課程的發展，假若此等有需要的課程任由市場機制來調節，則有可能因不能在商業市場生存而不能開辦，致使不能達至提升個人、社會、文化及生活質素的教育效果。因此，政府應特別支持這些課程的開辦。
終身學習的學制

我們建議終身學習亦應包括全方位學習。而終身學習制度方面建議修改如下。 ( 見表一 )
特殊需要教育
1. 我們認為有特殊需要教育的學生不一定在特殊學校就讀，他們亦可能在一般中小學接受教育。
2. 我們贊成政府需要重新調配教育資源，以使每一名有特殊需要教育的學生，都能夠獲得足夠的輔導，並建議：
  1. 加強辨認及輔導現時在一般中、小學有特殊需要教育的學生。這些學生包括：學習遲緩、過度活躍、有適應困難、有閱讀困難 . . . . 等。
  2. 加強教師職前及在職訓練。
  3. 全面檢討現時在小學及初中的啟導班輔導學習遲緩學生，匡導班輔導有讀寫困難的學生，與及巡迴輔導教師等不同形式的輔導；以便能集中重整資源。
  4. 全面推行融合教育：
    1. 在全面推行融合教育的同時，特殊教育仍有其重要的職能：
      - 作為資源中心，為區內一般學校的學生、家長及教育工作人員提供資料及輔助。
      - 為未能入讀一般學校的嚴重弱能學生提供長期或短期的教育及復康服務。
    2. 必須政府各部門的配合，全面推行融合教育，如：
      - 加強社區教育。
      - 加強一般學校校長及教職員對現時特殊學校服務模式的認識。
      - 改善現時主流學校的校舍設計，以能提供設施及通道讓弱能學生入讀。
3. 政府必須為完成九年基礎教育的有特殊需要教育的學生提供出路。
4. 我們亦需耍培養有特殊需要教育的學生有「終身學習」的態度，並在持續進修的系統中為他們提供足夠的機會。
5. 香港的教育制度很少顧及優才教育，我們希望及早發掘（例如具備多元智能的學生）及提拔資優學生，給予他們適當的培育發展，並提供不同學習途徑的選擇。
易被忽略的一群
1. 在設立一套完善的終身學習制度的時候，我們希望教統會不會忽略一群未能完成中三課程的青少年的終身學習需要，而不要假設所有青少年會在完成九年強迫普及教育後一定獲得中三的學歷。青少年在成長過程中會因遇到不同的困難而影響其學業，當中有一部份會因此而輟學或不能繼續升學。雖然現時有法例規定適學年齡人士必須接受九年強迫普及教育，但根據教育署的紀錄顯示，本港每年仍有一群輟學的青少年。除此，完成九年教育亦不等於他們獲得中三的學歷 ( 例如留級 ) 。
2. 現時，這群青少年在重新找尋學習機會時往往缺乏足夠機會及途徑，當中情況包括極難入讀津助日校及夜校、私立學校費用昂貴及達不到某些課程的基本學歷要求等。因此，我們有以下四項建議：
  1. 政府應確保有足夠的機會及途徑讓一群學歷在中三以下的人士繼續升學，而持續進修系統須提供足夠及適合的課程，讓他們能獲得認可的學歷。此外，我們支持建立社區終身學習中心，並建議該些中心應同時提供普及基礎教育課程。
  2. 任何年齡的人士選讀基礎教育的課程、應得到政府的部份或全部資助，此舉有助提高香港市民的整體教育水平。
  3. 政府應顧及一群未完成基礎教育而有需要接受職業訓練的青少年的需要。現時職業訓練局所提供的課程之最低學歷要求為中三，而令這群學歷在中三以下的人士無法入讀，進一步阻礙他們實踐終身學習的理想。
  4. 現時有很多受政府資助的進修課程對入讀資格有一定的學歷要求，我們建議日後可更彈性地評估入讀者的能力。如設入學試或其他基本能力測試機制，提升青少年及其他人士的進修機會。
學習評估、考試、入學制度
1. 我們覺得現時教育制度中最大的問題在於只設立唯一的評核機制，學生只有單一的途徑去學習和被評估。因此，我們建議採用多途徑、多方向的全方位評核制度，使學生有多條途徑去學習和進步。
2. 我們贊成在九年基礎教育後不設篩選制度，政府應增加高中學額使學生在達到應有水平時，能在原校升讀。
3. 我們建議設立一個國際認可的學術程度評核試，令學生在高中畢業後有更廣闊的升學選擇（例如往外國升學）。
4. 評核學生平日學業成績的形式，應盡量多元化，不應只著重學術成績，亦應包括社會參與元素等。
5. 在減少考試和篩選制度的同時，應培養學生的自我評估文化，例如讓學生透過網上的互動測驗去了解自己的學術水平。
學校和教師的角色
1. 政府應仔細研究保証教師質素的方法（例如應由業內監管抑或由家長監察），提出方案並諮詢市民意見。我們認為教師的職前教育訓練是其中一個重要的方法。此外，政府亦應提供機會和資助，促進教師有終身學習的文化；而教師亦應有不斷追求新知識和充實自己的態度。
2. 我們建議考慮「教政分家」，使教師不用花太多時間做行政工作，從而有更多空間不斷學習和進步。
3. 我們認為現時推行培育學生「終身學習」的興趣的困難是教師沒有空餘時間，他們除了要應付日常教學工作已十分忙碌。所以，我們建議減少教師的教學節數、改善師生比例、減少每班人數。
4. 教師應接受更全面和多元化的訓練，讓他們有更多空間進修，這樣才可提高學生的「終身學習」興趣。因此，政府應在這方面投入資源。
5. 學校與學生的關係應是互動的，學校鼓勵學生參與學校庶務管理和表達有關意見，亦需教育學生學校是其生活環境之一，使他們感到有責任去確保學校有良好的運作、環境、和管理。因此，改變學校的文化需要，使學校開放、教師開放，及令學生更有責任感。
教育文化
在確立一套完善的終身學習學制的同時，政府亦不容忽視如何將其加以推廣及實踐，讓市民大眾改變過往對教育的既定看法，我們建議：
1. 政府應該推動新學習文化及氣氛，當中包括不再視學習為一種功利的工具，不再單以學科成績評價學生的能力和好壞等，讓市民明白學習是對知識的嚮往。
2. 學校應該是開放的，家長和學生對校政的參與程度須提高，並須培養學生的責任感。
3. 教育改革推行時，教統會須同時考慮一些可能出現的問題，例如名校效應、入學制度如何能確保平等機會、以及如何將大中小學連成一氣。
4. 教育改革不單為製造一群學生去滿足經濟發展需要，亦要全面照顧正規教育道路上失敗人士及弱勢社群的需要。