香港基督教服務處

本頁更新於 2013-05-29 12:17
350期 2013年4-5月
觀點與角度

貧富懸殊亞洲最高 盼政府改變扶貧思維

香港的貧富懸殊問題愈來愈嚴重,香港的堅尼系數為0.54,是亞洲區最高,亦是已發展地區中貧富懸殊最嚴重。樂施會去年底發表的研究報告顯示全港最富裕的10%住戶一個月收入是最貧窮的10%住戶的26倍,另外該報告亦顯示在職貧窮人數正不斷增加,近65萬人,當中六成更生活在綜援水平之下。

在這些日子,草根階層感受最深,富人的生活愈來愈好,但自己的生活卻愈來愈艱難,工時長、工資少,一家大小擠住板間房、劏房,為省交通費還需走路上班上學,也沒餘錢讓孩子補習或參加課外活動,最後好不容易熬到孩子大專畢業,卻發現孩子不但找不到工作,還欠下十多二十萬元學生貸款。在這種社會環境下要脫貧,單靠個人努力已絕不像以往般可行。

研究貧窮問題多年的香港中文大學社會工作學系助理教授黃洪博士曾提出,要處理貧窮問題得從「機會、充權、保障」三大策略着手:提供教育機會讓貧窮兒童發展潛能、為中年人士提供培訓、創造就業崗位,這些都是「機會」;讓貧窮人士認識及發揮所長、強化他們的社區網絡、讓貧窮人士參與及決定應採取甚麼扶貧行動,減少壟斷等,這些是「充權」;立法保障勞工福利、退休保障、最低工資、工時規管等,這便是「保障」。

香港的扶貧措施一向只着重提供金錢援助,缺乏全盤協助貧窮人士脫貧的政策,但面對今天經濟結構轉型,工資兩極化,高樓價及高租金,再加上多國貨幣量寬供應而帶來的通貨膨脹,不少巿民已再難靠自身努力脫貧,政府不應只靠以往積極不干預的管治思維處理貧窮問題。去年底政府重設扶貧委員會,當中提出擬今年訂定「貧窮綫」,令扶貧工作更有依歸,這是香港解決貧窮問題的重要一步,令人冀盼政府在「適度有為」口號下,能逐步改變以往處理貧窮問題的思維,建立更全面及持續的積極扶貧政策。

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