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基督教服務通訊 本頁更新於 2003-10-06 14:55
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無煙香港   272期
  2006年
  4月
專題
無煙香港

如何透過民間力量
締造無煙香港?

香港吸煙與健康委員會主席(香港特別行政區)
左偉國醫生BBS太平紳士

香港控煙法例十年發展概況

  自前香港特別行政區有關控煙的法例(《吸煙(公眾衛生)條例》)最近一次修訂是在1997年。修訂最大的躍進在於全面禁止任何形式 的煙草廣告,以及將購物商場、銀行及百貨公司等室內公眾地方列為非吸煙區。

  然而,隨著國際社會控煙趨勢的發展及不斷轉變的本地環境,負責有關條例的特區政府政策局─衛生福利及食物局,在2001年提出修訂此控煙條例的建議,並在去年1月,向立法會提交有關修訂《吸煙(公眾衛生)條例》的具體建議,意味著特區政府對進一步收緊控煙法例,以保障市民免受二手煙害的決心。至此,修訂法例的焦點落在如何促使立法會全面通過當局提交的各項修訂建議條文,以及取得市民對條例的支持兩項主要問題上。

吸煙與健康委員會的角色

  香港吸煙與健康委員會作為專責控煙的非政府組織,一直視推動政府進一步立法控制煙草禍害,尤其是二手煙對非吸煙者的危害為重要的工作使命。委員會在推動落實控煙法例的工作上,擔當團結社會各界力量,為立法控煙營造有利環境的角色。由2005年至今,委員會一直配合立法會法案委員會的討論而作出相應行動,並透過社會各界合作,積極爭取無煙法律落實及執行。

委員會推動立法控煙的策略

  要達致上述的目標,委員會訂出下列三項工作策略:

  集中資源宣傳二手煙禍害:據2003年特區政府公佈的統計數字顯示,香港的吸煙人口比率為14.4%,對於一個85%市民均無吸煙習慣的地區而言,運動若只針對吸煙者作為對象,宣傳不吸煙及戒煙訊息並不足夠。為營造有利立法控煙環境,委員會大力宣傳二手煙的禍害,讓市民大眾知悉及關注吸煙並非單純吸煙者的個人行為,還會危害不吸煙者的健康甚至寶貴的性命。

  賦權不吸煙者爭取免受二手煙害的權利:基於公眾健康及生命必須受保障的大前題下,不吸煙者不受二手煙侵害的權利必須受尊重。因此,在進行立法控煙的過程上只要獲得大部份不吸煙市民的支持,便可營造有利於立法的大環境。

  策動市民身體力行共建無煙香港:立法控煙會帶來種種執法的問題。故此,委員會認為長遠目標是締造無煙文化,讓無煙訊息融入市民的生活當中。因此,委員會自2004年推出「無煙香港運動」,更在今年開始策動一項以「無煙香港」為主題的運動營造有利於修訂控煙條例的大環境。

運動主要分為三個層面:

  以創意電視宣傳片喚起公眾關注:推出17輯宣傳片向市民傳遞有關吸煙禍害的訊息,當中包括吸煙者及不吸煙者對二手煙問題的討論,亦透過最新一輯的宣傳片「小女孩求救篇」,帶出年青人對無煙環境的渴求,並藉以向本港立法機構施壓,表達香港市民訴求,促請盡快落實無煙政策。

  團結社會各界推行無煙香港:其中「無煙香港」運動的核心工作,便在於為社區組織及機構提供推展控煙工作的專業技術支援,鼓勵社會各界投入建設無煙香港的工作。委員會於前年舉辦「全港無煙工作間領先企業大獎」,引起社會尤其是商界取得極大的迴響,今年委員會再舉辦「全港領先中小企無煙工作間大獎」,並由本港超過100個中小企及社會團體作協辦機構,藉此表揚領先推動無煙工作間政策的企業,並將建設無煙健康的營商環境推廣至全港各界。

  建設未來培訓新一代:要長遠解決吸煙的問題始於預防兒童及青少年吸煙。為提高年青人對煙草禍害的認識及對無煙法例的支持,委員會去年與媒體合作推出無煙青年大使計劃,成功招募超過1,500位青年成為無煙大使,身體力行推廣無煙訊息。今年3月又舉辦「無煙香港」T-Shirt設計比賽,鼓勵同學利用創意結合潮流文化,向同輩宣揚無煙的信息。是次活動得到超過500個社區團體的支持及參與,收集到超過一千多件作品,充分反映青年人建設無煙文化的熱忱。今年5月初,委員會聯同一眾無煙青年大使走進社區,於本港數個商場作宣傳推廣,並收集市民支持「無煙香港」的聲音,共同表達對無煙香港的支持及對無煙生活環境的訴求。立法會於今年5月中旬召開聽證會,邀請各界發表對控煙條例的意見。委員會為了把年青人的聲音帶進立法會,故邀請無煙青年大使出任委員會代表,讓無煙青年大使在議會內向各立法會議員及有關政府部門道出年青人對無煙香港的訴求。

  委員會多年來積極提倡無煙文化,透過各媒體、聯同社區各個組織機構舉辦各種活動,以多層面多角度方式向市民大眾宣傳及教育二手煙禍害,藉以推廣「無煙香港」訊息。今年將會是本港控煙法例重要的一年,委員會展望來年香港市民能夠擁有一條完善而全面的控煙法例,讓普羅大眾免受二手煙害。


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