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基督教服務通訊 本頁更新於 2003-10-06 14:55
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269期基督教服務通訊   269期
  2006年
  1月
專題
家庭暴力
打擊家庭暴力由社區與司法做起
香港社會服務聯會服務發展(家庭及社區)總主任 趙麗璇
社福界同工每天接觸到不同家庭的需要,而其中處理家庭暴力是難度與挑戰性極高的工作。多年來,香港社會服務聯會不單積極與界內同工商討對策,也研究本地與海外經驗,從中釐訂核心問題以訂立回應措施,以盡早停止家庭暴力,支援受困擾的家庭。本會藉此機會,與讀者分享業界對預防及打擊家庭暴力的策略與服務意見。

家庭暴力是罪行

要處理這個問題,不單只是個人或福利界的責任,而是涉及整個社會及跨界別的共同責任,範疇包括社會架構、立法、執法、司法、教育、福利、醫療界的共同介入。

社區與司法協調機制

社福界認為要能有效預防及處理家庭暴力是需要多專業多部門的合作,必須建立良好的協調機制,凝聚社區及司法系統的資源,以發揮更大的協同效果,以保障受害人安全為首要目的,停止暴力行為及令施虐者為其使用暴力的行為負上責任。要落實這個協調機制,有賴多方政策及服務發展。這些包括:

中央推動

  1. 由政府訂立一個具體「零容忍」打擊家庭暴力的政策,令社會及各政府部門在家庭暴力的理解及處理上能有一個一致性;
  2. 訂下短期及長期工作目標、策略及工作指標,具前瞻性地推動政府各政策科及部門之間的配合;
  3. 責成跨政策局及跨界別的中央協調機制,以落實及監察工作進展;
  4. 推動地區層面跨專業及部門溝通,以有效地處理家庭 暴力個案;並每6個月與中央協調機制作出匯報及建議;及
  5. 設立「家庭暴力嚴重受傷或死亡檢討委員會」,使能從中汲取教訓,改善服務之餘,最終提升整個社會及各專業對處理家庭暴力的警覺性。

執法界參與

  1. 訂立明確逮捕指引,清楚列明前線員工在得悉暴力發生,便要採取有力措施即時停止暴力的發生,首要的目標是保護受害人,尤其要照顧兒童的人身安全;
  2. 訂立調查指引、執法者搜證之內容,撰寫家庭暴力個案報告大綱程序,將資料印備為工作提示咭作為前線員工隨身的工作小貼士,最重要是設立監察與檢討機制;
  3. 除將個案轉介予社會福利署跟進,前線工作人員應主動轉介施虐者進入輔導計畫;
  4. 進行專業評估訓練,以分辨施虐行為及自衛行為;及
  5. 積極主動研究可改善的空間及跨界別溝通。

司法界投入

  1. 與社會福利界保持良好溝通,以協調推行法庭判令施虐者輔導計畫,共同檢討計畫的成效;
  2. 主動檢討及修訂家庭暴力法,例如其他相關之民事與刑事法例;
  3. 研究設立專門家庭暴力法庭;
  4. 為檢控官及法官設計並定期提供認識家庭暴力問題的訓練;
  5. 與社會福利界合作及溝通,主動為受害人提供法律支援服務,並主動宣傳有關支援服務;
  6. 宣傳法律對家庭暴力受害人的保障。

社會福利界配合

  1. 提供施虐者輔導計畫服務,並進行成效檢討研究;
  2. 提供預防工作及支援受害人服務;
  3. 與執法及司法界合作以建立良好的溝通及執行情況;
  4. 為前線工作人員提供有系統的專業培訓,提升服務質素;
  5. 使用危機評估工具及接受所需的培訓;
  6. 設立專門的「24小時家暴危機支援服務」,讓危機支援工作無縫;及
  7. 成立「社區預防工作隊」,加強地區預防及教育工作。

我們認為預防及打擊家庭暴力的工作需要持續地進行,同時亦要檢討及監察工作的成效,以不斷地改善及加強有關的工作。社福界非常願意分擔支援家庭及家庭暴力危機工作,亦希望整個社會能正視過去「天水圍家庭慘劇」揭示本港在政策、架構、制度、服務、資源、協調及教育與培訓各方面的需要,與各有關界別及政府部門共同為鞏固家庭發揮關愛照顧的功能及支援家庭暴力困擾的家庭作出積極的行動及回應。


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