行政長官於2004年度施政報告中曾多番強調，「本港用於教育的一分一毫不是開支，而是投資」，政府投放四分之一的整體經常費開支於教育中，目的是提升本港勞動人口的競爭力以推動香港經濟轉型和建立知識型經濟的社會。從人力資本理論而言，教育是發展生產力的智力基礎，同時是生產高質素勞動力的渠道。投資教育可推動經濟發展，甚至是促進長期經濟增長的關鍵因素。

　　特區政府認定對教育的投資，就是對香港未來的投資，並明確肯定教育是有回報的長遠投資項目，我們十分贊同和欣賞這個觀點。惟近年政府出現嚴重財赤，節省各項公共開支已是事在必行，而教育經費亦不例外，措施包括撤銷對副學士課程的資助，削減大學資助撥款及嚴厲檢視中小幼各教育階段的成本效益等等，從中反映出當政府預算財政開支時，教育經費還是離不開用開支的角度來評量。無可否認，經濟的發展往往與教育的發展息息相關，教育投資主要源於國民經濟的資源分配，對教育投資的多寡或是增減的幅度均受到社會經濟狀況的制衡。

　　《教育經濟學》(Vaizey,J.1973)一書曾提及，若將教育視為投資而不是開支，在社會經濟低潮時，所投放的教育資源應比當時普遍期望的為多，因為長遠而言，這是有利於經濟增長的。故特區政府在考慮削減教育撥款時，應審慎考慮施政報告中視教育為「投資」的定位。

　　談到投資首要講資金來源，次要講效益管理，三則要談利潤回報。資金來源要多元化，現時香港大部分的教育投資經費主要來自政府，而社會上存在著多元資源，當中包括工商界、地產金融業、現有辦學團體以致家長本身等，若能使社會資源從多渠道匯入教育中便可增大本金，贏取更高的利潤收益。因此，怎樣贏取社會各界人士對教育的支持是決策當局值得深究的課題。

　　其次是現代化的效益管理，當政府投放教育資源時，必需要有遠象，具備周詳的計畫、審慎的安排，才不致造成不必要的資源浪費；而各教育單位則要好好地檢視現存的具體問題，例如組織架構、教學體制、政策和人力等是否靈活有彈性，並獲得充份運用，倘若各教育單位能根據實際情況，相應制訂出一些操作性強、易於實施和監督進展的政策、簡便易行的效果評估方法、清晰的獎懲措施等，便可以達致改善和提高教育經費的使用成效。

　　最後，在考慮教育投資回報時，則不可單從經濟角度計算，只以盈利或收回成本為目標，同時也應以社會的經濟、文化、科技、藝術等發展作為計算基礎，因為教育的目的，除了著眼於知識和技術的增進外，人民整體質素的提升，包括個人的價值觀、道德的操守、公義仁愛的精神、以至性情及藝術情操的培養等方面，亦應受到高度的重視。假如，沒有所謂「高回報」的學科如人文科學、文學及藝術等被嚴重忽視，便會對香港社會的文明進步、市民的質素提升等帶來負面的影響。

　　既然教育是社會上長遠發展的重要投資，我們不但要做好上述的投資要訣，更要有提升整體人民質素的遠象和胸襟。由於教育投資的經濟效益是間接的、多種多樣的，而且回報需時，人們透過接受教育而獲得的生產力是要經歷一段長時間以後才能彰顯成效。因此，無論是投資教育者或被投資者本身，都不能有急功近利的思想，教育工作才能真正獲得長遠而豐厚的回報。